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中共福建省委印发 《2019—2022年福建省干部教育培训规划》

发布时间:2019-02-25      访问次数:

中共福建省委印发

《2019—2022年福建省干部教育培训规划》

[福建日报] ? 2019-02-22


  近日,中共福建省委印发《2019—2022年福建省干部教育培训规划》,并发出通知,要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。

  《2019—2022年福建省干部教育培训规划》全文如下:

  干部教育培训是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程,在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中具有不可替代的重要地位和作用。为培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,不断把新时代中国特色社会主义推向前进,根据《2018—2022年全国干部教育培训规划》,结合我省干部教育培训工作实际,制定本规划。

  一、总体要求

  (一)指导思想

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实新时代党的建设总要求,贯彻落实新时代党的组织路线,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要任务,以坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导为最高政治原则,以坚定理想信念宗旨为根本,以全面增强执政本领为重点,突出政治性、体现时代性、加强针对性、提升有效性,注重政治训练、政治历练,把提高政治觉悟、政治能力贯穿全过程,坚持政治统领、服务大局,坚持以德为先、注重能力,坚持精准培训、全员覆盖,坚持改革创新、共建共享,坚持联系实际、从严管理,围绕建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系深化干部教育培训改革,高质量教育培训干部、高水平服务党和国家事业发展,为推动高质量发展落实赶超,加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建提供有力保证。

  (二)主要目标

  ——以习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容的理论教育更加深入,使之系统权威进教材、生动有效进课堂、刻骨铭心进头脑,广大干部马克思主义水平和政治理论素养不断提高,“四个意识”不断增强,“四个自信”进一步坚定,“两个维护”更加坚决,“四个服从”成为普遍自觉,思想行动高度统一。

  ——党性教育更加扎实,广大干部理想信念、党性观念、宗旨意识进一步强化,思想觉悟、政德修养、品行作风进一步提高,信仰之基、从政之基、廉政之基进一步牢固。

  ——专业化能力培训更加精准,广大干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力明显增强,干一行、爱一行、精一行的专业精神进一步提升。

  ——知识培训更加有效,广大干部履职的基本知识体系不断健全、知识结构不断改善、综合素养不断提高,复合型领导干部的培养取得新进展。

  ——干部教育培训体系改革更加深化,干部素质培养的系统性、持续性、针对性、有效性不断增强,具有先进培训理念、科学内容体系、健全组织架构、高效运行机制的新时代新福建干部教育培训体系不断完善。

  (三)重要指标

  1.厅局级、县处级党政领导干部5年内参加党校(行政学院或者行政学校,以下简称行政学院)、社会主义学院以及干部教育培训管理部门认可的其他培训机构累计3个月或者550学时以上的培训。科级以下干部每年参加培训累计不少于12天或者90学时。不同类别干部每年达到一定的调训率、参训率和人均脱产培训、网络培训学时数。

  2.市、县党政领导班子成员每2至3年到党校(行政学院)至少接受1次系统理论教育和严格党性教育,5年内累计不少于2个月;一般每年参加1次1周左右的专业化能力专题培训。

  3.省、市两级党校(行政学院)教学安排中,以习近平新时代中国特色社会主义思想课程为主,不少于理论教学主课程的50%,理论教育和党性教育的比重不低于总课时的70%。各级党校(行政学院)的主体班次都要设置党性教育课程,1个月以上的班次要安排学员进行党性分析,确保党性教育课程不低于总课时的20%。

  4.省委党校(福建行政学院)、省社会主义学院主体班次中,领导干部讲课课时不低于总课时的20%,运用研讨式、案例式、模拟式、体验式、辩论式等互动式教学方法的课程比重不低于30%。

  二、全面深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训

  (一)始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的头等大事。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委(党组)理论学习中心组学习主要内容,作为各级党校(行政学院)、社会主义学院主课,作为干部学习的中心内容,不分心、不走神、不偏离,长期坚持、持续发力,精耕细作、不断深化,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走。在省委党校(福建行政学院)每年开设1-2期学制2个月的习近平新时代中国特色社会主义思想理论研修班。各地各部门要分专题分类别举办短期培训,围绕习近平生态文明思想、习近平新时代中国特色社会主义经济思想、习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要思想、习近平总书记关于网络强国的重要思想等进行深入解读,引导广大干部深学笃用、学思践悟。实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训工程”,以县处级以上领导干部为重点,深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训。

  (二)在学懂弄通做实上下功夫。组织干部研读习近平新时代中国特色社会主义思想原着,及时跟进学习习近平总书记最新讲话精神,结合习近平总书记在福建工作期间的一系列理念思路和探索实践,从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合的宽广视角,深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的深邃理论源泉、深厚文化底蕴、丰富实践基础、强大真理和人格力量,深刻把握这一重要思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义,深刻把握“八个明确”、“十四个坚持”的科学体系和丰富内涵,深刻把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,不断提高马克思主义水平和政治理论素养,不断提高运用科学理论解决实际问题的能力,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。坚持理论联系实际,教育引导广大干部把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,对照习近平新时代中国特色社会主义思想检视思想言行,真正筑牢理想信念、增强履职本领、提升品行作风,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  (三)着力提升学习培训效果。构建习近平新时代中国特色社会主义思想课程体系,探索总论与分论相结合、基本理论与主体思想相结合、专题讲授与各地实践相结合的特色课程。加强师资队伍建设,定期对理论骨干师资进行习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习培训。强化对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记在福建工作期间一系列理念思路和探索实践的教学研究,深入分析习近平新时代中国特色社会主义思想的发展脉络、思想逻辑和理论渊源,编写系列教学参考资料,争取在中央党校(国家行政学院)立项一批重点课题,形成一批有福建特色、在国内外有影响力的研究成果,提高教师用学术讲政治的水平。注重研究式教学,增加自学和研讨时间,把《摆脱贫困》等列入自学书目,组织学员研读原着、研究问题;在加强自学基础上,组织学员深入研讨,安排教师导读,实现教学相长、学学相长。开发一批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的教学案例和现场教学点。深入研究理论教育的特点和规律,发挥理论学习网络平台作用,不断增强理论学习教育的吸引力感染力说服力。

  (四)建立健全习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制。坚持和完善干部脱产学习进修制度,精心组织选调干部参加党校(行政学院)、社会主义学院脱产培训,全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,对重要岗位的干部实行点名调训。建立健全干部在职自学制度,鼓励和支持干部加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。完善理论学习考核激励机制,强化述学、评学、考学措施,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况作为考核领导班子和衡量领导干部思想政治素质的重要内容。

   三、完善培训内容体系

  (一)党的基本理论教育。在大力开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训的同时,组织广大干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,原原本本学习和研读经典着作,学习掌握马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义,学习掌握中国特色社会主义理论体系,学习掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,自觉坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义世界观、方法论分析解决问题,增强战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力,真正做到真学真懂真信真用。

  (二)党性教育。加强理想信念教育,教育引导党员干部挺起共产党人的精神脊梁,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。加强党章学习培训,教育引导党员干部自觉尊崇党章、模范践行党章、忠诚扞卫党章,认真履行党员义务,正确行使党员权利。加强党规党纪特别是政治纪律和政治规矩教育,强化廉政教育,开展经常性警示教育,引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。加强党的宗旨和作风教育,引导干部深入贯彻以人民为中心的发展思想,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,坚决反对“四风”,始终保持党同人民群众的血肉联系。加强党内政治文化教育,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,引导干部自觉增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强党史国史、党的优良传统和世情国情党情教育,结合庆祝新中国成立70周年、中国共产党成立100周年等重大活动开展党性教育,用好古田会议精神、谷文昌精神等红色资源,引导干部传承红色基因,永葆政治本色。开展政德教育,引导干部向廖俊波等先进模范学习,明大德、守公德、严私德,自觉追求高尚情操、坚守道德底线、远离低级趣味、引领时代新风。深入开展社会主义核心价值观教育,加强中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化学习教育,引导干部树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观,不断提升精神境界。大力弘扬和传承改革开放精神,向百名改革先锋学习,贯彻落实“九个必须坚持”,引导干部筑牢信仰、坚定信念、增强信心,以改革者、奋斗者的精气神将改革开放进行到底。

  (三)专业化能力培训。紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,聚焦贯彻落实新发展理念、深化供给侧结构性改革、实施“七大战略”、打赢“三大攻坚战”和推动“一带一路”建设等中央重大决策部署,紧扣坚持高质量发展落实赶超、加快新福建建设对干部素质能力的新要求,突出问题导向、实践导向,继续开展领导干部“十个专题”培训,举办“新福建大讲堂”,组织各类务实管用的专题培训,引导和帮助干部丰富专业知识、提升专业能力、锤炼专业作风、培育专业精神。实施“落实赶超目标,提升干部专业化能力培训工程”。

  (四)知识培训。着力培养又博又专、底蕴深厚的复合型干部,使之做到既懂经济又懂政治、既懂业务又懂党务、既懂专业又懂管理。加强党的路线方针政策和宪法法律法规学习培训,开展经济、政治、文化、社会、生态文明、党建和哲学、历史、科技、国防、外交等各方面基础性知识学习培训,开展互联网、大数据、云计算、人工智能和新产业、新业态、新模式等新知识新技能学习培训,帮助干部完善履行岗位职责必备的基本知识体系,提高科学人文素养。抓好总体国家安全观、统一战线理论、民族、宗教、金融、保密、统计、城市规划管理、质量发展、安全生产、应急管理、知识产权、心理健康、意识形态、舆论引导等方面学习培训。加强形势任务教育,引导干部统一思想、把握大局,居安思危、坚定信心。

  四、优化分类分级培训体系

  (一)党政领导班子成员

  围绕培养造就信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的执政骨干队伍,以提高政治素质、增强党性修养为根本,以提升专业能力为重点,突出党的群众路线教育,加强各级领导班子成员的培训。

  主要措施:(1)围绕中央及省委重大决策部署,每年举办省管领导干部专题研讨班。(2)省委组织部会同有关单位每年安排不少于200名厅级干部到省委党校(福建行政学院)进行系统理论学习;每年安排不少于300名市级党政领导班子成员以及省直单位领导班子成员,参加“十个专题”培训;每年安排50名左右市级党政领导班子成员和省直部门领导班子成员到国家级干部教育培训机构培训;每年安排80名左右县级党政领导班子成员到省委党校(福建行政学院)培训;省级扶贫开发工作重点县分管负责同志每年参加1次扶贫工作专题培训。(3)各级党委组织部按照干部管理权限,统筹制定年度培训计划,每年安排不少于1/4的领导班子成员参加培训。(4)省直有关部门按照职责分工,对本系统的市直单位领导班子成员开展培训。统战部门加强领导班子中党外干部的教育培训。

  (二)机关公务员

  围绕建设高素质专业化公务员队伍,以加强思想政治建设、职业道德建设和业务能力建设为重点,准确把握综合管理类、专业技术类、行政执法类等公务员类别特点和不同需求,加强机关公务员培训。着眼提升机关党务干部使命担当和素质能力,有针对性地加强党务干部履职能力培训。

  主要措施:(1)省委组织部会同有关部门每年安排400名左右省直机关处级干部到省委党校(福建行政学院)、省社会主义学院、省直机关工委党校参加专题研修或任职培训;组织好省直单位科级干部示范培训。(2)省直单位组织人事部门对本单位处级以下干部开展全员培训,每年安排不少于1/4的干部参加培训。(3)市直单位负责抓好本单位科级以下干部的培训。(4)各级组织人事部门要督促指导同级各单位公务员的教育培训工作,抓好初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训。加强机关党支部书记和党务干部培训。

  (三)企业领导人员

  着眼培养造就对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的国有企业家队伍,以强化忠诚意识、拓展世界眼光、提高战略思维、增强创新能力、锻造优秀品行为重点,加强企业领导人员教育培训,着力培养企业家精神,加快建立健全企业领导人员培训体系。

  主要措施:(1)贯彻中央组织部关于新形势下进一步加强企业领导人员教育培训工作的部署要求。(2)省委组织部每年安排不少于1/4的省管企业领导班子成员参加培训;继续举办大中型企业党组织负责人培训班。(3)省国资委要分类分级,统筹抓好省管企业其他人员的培训。(4)各级组织人事部门、国有资本监管部门和各国有企业根据职责分工,抓好国有企业党组织书记培训,结合实际开展企业领导人员全员培训。(5)省委统战部组织省工商联领导班子成员、常委、执委中的民营企业主要负责人等培训,工业和信息化厅负责组织中小企业经营管理者培训。

  (四)事业单位领导人员

  着眼建设一支符合新时期好干部标准的高素质专业化事业单位领导人员队伍,突出事业单位公益性、服务性、专业性、技术性特点,遵循事业单位领导人员成长规律,以提高政治觉悟、管理能力、专业水平和职业素养为重点,分类开展事业单位领导人员教育培训,探索建立事业单位领导人员教育培训体系,更好适应新时代中国特色社会主义公益事业发展要求。

  主要措施:(1)省委组织部会同有关部门根据实际,定期举办相关培训班次,每年安排一定数量的事业单位厅级领导人员参加培训。(2)省委组织部会同有关部门每年选送一定数量高校领导班子成员到国家、省级干部教育培训机构参加培训,4年内将我省高校省管领导轮训一遍;每年举办高校处级领导干部示范培训。(3)省委教育工委统筹制定省属高职高专领导班子成员培训计划,每年安排不少于1/4的对象参加培训。(4)市级党委组织部按照干部管理权限,4年内统筹将市属高职高专领导班子成员轮训一遍。(5)省直单位组织人事部门对所属事业单位领导人员开展全员培训,每年安排不少于1/4的领导人员参加培训。(6)各级党委组织部统筹制定年度培训计划,组织协调本地区事业单位领导人员和基层党组织负责人的培训。(7)各级组织人事部门加强统筹,注重对事业单位其他管理人员进行培训。

  (五)专业技术人员

  围绕建设规模宏大、结构合理、素质优良、具有国内国际竞争力的专业技术人员队伍,突出政治引领,以提升思想政治素质和职业素养、创新创造创业能力为重点,以新理论、新知识、新技术、新方法为主要内容,以高精尖缺和骨干专业技术人才为主要对象,加强专业技术人员培训。

  主要措施:(1)省人社厅牵头组织实施专业技术人员继续教育工作,指导各行业各系统开展专业技术人员继续教育;会同行业主管部门促进专业技术人才知识更新,每年培训2万名中高层次和骨干专业技术人才。(2)省委组织部会同有关部门,每年安排100名左右高层次专家参加培训。(3)省委宣传部会同有关部门,组织落实党委(党组)意识形态工作责任制培训,每年选派200名左右基层干部、哲学社会科学教学科研骨干、部分新闻和文艺工作骨干到省级干部教育培训机构培训。(4)省人社厅会同有关部门对非公有制经济组织、社会组织的专业技术人员继续教育确立任务、提出要求,各地各部门组织实施。(5)省直单位组织人事部门、各设区市人力资源和社会保障部门、平潭综合实验区党工委党群工作部根据行业特点和业务需要,分类分层开展专业技术人员培训。实施“高层次人才培养工程”。

  (六)年轻干部

  着眼培养造就忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍,突出理想信念宗旨教育、思想道德教育、优良作风教育,加强年轻干部政治训练和实践锻炼。

  主要措施:(1)省委组织部每年选派一定数量优秀年轻的省管干部到国家级干部教育培训机构培训;选派100名年轻的处级干部参加中青班学习;选派100名左右年轻的副处级干部、选调生到省委党校(福建行政学院)接受系统理论教育和严格党性教育。(2)进一步加强年轻干部的专业化能力培训。(3)各级组织人事部门根据优秀年轻干部培养目标,坚持分类培训,有计划地安排年轻干部到党校(行政学院)接受系统理论教育和严格党性教育,每年安排不少于1/4的优秀年轻干部参加培训。实施“年轻干部理想信念宗旨教育工程”。

  (七)基层干部

  着眼培养守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质专业化基层干部队伍,以提高发展经济、改革创新、依法办事、化解矛盾、做群众工作等能力为重点,加强基层干部特别是乡镇(街道)党政正职、村(社区)党组织书记的培训。

  主要措施:(1)省委组织部每年安排150名左右乡镇(街道)党政正职参加任职培训,安排300名左右基层干部参加示范培训。(2)市级党委组织部每年安排不少于1/4的乡镇(街道)党政正职参加培训,安排200名左右基层干部到市级干部教育培训机构培训。(3)有脱贫攻坚任务的市级党委组织部、扶贫部门,在2019年年底前完成对有脱贫攻坚任务的乡镇党政领导班子成员的轮训。(4)各市、县(区)党委组织部按照职责抓好基层干部培训,确保全覆盖。各地各部门每年分期分批将党支部书记轮训一遍,加强基层党务干部培训。(5)有脱贫攻坚任务的县(市、区)党委组织部、扶贫部门每年至少组织1次建档立卡贫困村党组织书记、村委会主任和驻村第一书记轮训,统筹抓好贫困村“两委”成员、驻村干部、集体经济组织负责人、致富带头人、实用人才等教育培训。(6)实行垂直管理的部门负责本系统基层干部的教育培训。(7)脱贫攻坚任务完成后,继续围绕实施乡村振兴战略开展基层干部培训,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

  各地各部门要加大对“一把手”的培训力度,实施“‘一把手’政治能力提升工程”。重视抓好女干部、少数民族干部、党外干部的教育培训。省委组织部会同省委老干局,每年举办离退休干部示范培训;各级组织人事部门、老干部工作部门结合实际开展离退休干部学习培训。继续支持革命老区、民族地区、贫困地区干部教育培训工作。做好对口支援新疆、西藏、宁夏干部教育培训工作。加强和改进军地领导干部交叉培训和军队转业干部培训。

  五、建强培训保障体系

  (一)培训机构建设。立足功能定位,加强各级党校(行政学院)主渠道主阵地建设,加强各级社会主义学院建设,坚持以教学为中心,紧扣主责主业,深化教学科研管理改革,突出教师主导作用和学员主体地位,不断提高办学质量。强化上级党校(行政学院)对下级党校(行政学院)的业务指导,因地制宜推进市级党校(行政学校)对县级党校(行政学校)教学、师资等的统筹。实施“县级党校(行政学校)质量提升、区域协作工程”,注重整合资源、量力而行,启动第三轮扶持县级党校基础设施建设工作,推动闽东北、闽西南两个协同发展区党校(行政学校)间的干部培训工作交流与协作。按照少而精、突出特色的要求,稳妥推进部门行业干部教育培训机构优化整合。坚持从严从实,对党性教育基地实行目录管理,提升古田干部学院、谷文昌干部学院等培训机构办学能力。挖掘我省特色教育培训资源,到2020年打造10个在全国有带动示范作用的现场教学点。完善社会培训机构参与干部教育培训机制,开展清单式管理试点。加强精准扶贫、精准脱贫教育培训,推动优质培训资源向贫困地区倾斜。

  (二)师资队伍建设。加大名师培养吸收力度,把干部教育培训师资纳入省级人才计划等各级人才政策支持范畴,努力造就一批马克思主义理论大家和忠诚于马克思主义、在学科领域有影响力的知名专家。组织一定数量骨干教师到中央党校等国家级教育培训机构培训,到国内着名高校访学进修。省级干部教育培训机构4年内将市县两级党校(行政学校)、社会主义学院教师培训一遍。建立健全专职教师知识更新、实践锻炼、蹲点调研等制度,在基层一线深入了解实际,加深对国情党情省情的认识,增强分析和解决问题的能力。每年有计划安排专职教师参加挂职锻炼,省委党校(福建行政学院)副高以上专业技术职务教师一般挂职副处级以上职务,市县两级党校(行政学校)教师按所任职称职务挂职相应级别职务。加大省级干部教育培训机构同其他党政机关和单位干部交流力度,畅通人才双向交流渠道。加大对基层师资队伍建设支持力度,省委党校(福建行政学院)每年安排一定数量的师资送教下基层。按规定建立健全符合干部教育培训特点的师资准入和退出机制、师资考核评价体系、职称评定和岗位聘任办法、人才激励机制。加强和改进兼职教师选聘和管理。落实领导干部上讲台制度,鼓励退休干部返聘任教。推进优秀师资共享,建好用好各级师资库。

  (三)课程教材建设。重点开发体现马克思主义中国化最新成果、反映各领域理论和实践创新的精品课程。用好第五批全国干部学习培训教材。立足福建区位特色,围绕加快新福建建设的战略要求和实践要求,编写一批适应干部履职需要和学习特点的省情教育、党性教育、案例教学、通用知识等培训教材,分批向干部推荐学习书目。各地各部门结合实际,开发各具特色、务实管用的培训课程和教材。干部教育培训机构根据形势任务发展变化,及时更新课程教材内容。开展全省干部教育培训精品课、精品教材评选工作。到2020年打造10门在全国有一定影响力的精品课程。

  (四)培训方式方法创新。根据培训内容要求和干部特点,改进方式方法,开展研讨式、案例式、模拟式、体验式等方法运用的示范培训。推动省级干部教育培训机构案例库建设。探索运用访谈教学、论坛教学、行动学习、翻转课堂等方法。鼓励和支持干部运用网络培训、专题讲座等形式开展各方面基础性知识学习。

  (五)干部教育培训和互联网融合发展。统筹整合网络培训资源,建设兼容、开放、共享、规范的全省干部网络培训体系。对照干部网络培训标准体系,推动各类各级干部网络培训平台资源共建共享、数据互联互通、学时互认通用。积极探索适应信息化发展趋势的网络培训有效方式,建立以互联网为基础的线上线下综合培养体系。加强福建干部网络学院和“党员e家”等信息化学习平台建设管理,建设在线学习精品课程库。严把网络培训的政治关、质量关、纪律关、考核关。加快干部教育培训机构“智慧校园”建设。建立干部教育培训电子档案信息系统。

  (六)学风建设。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,做到学以致用、用以促学、知行合一。落实意识形态工作责任制,把讲政治贯穿教学、科研、管理全过程,严以治校、严以治教、严以治学。坚持艰苦奋斗、勤俭办学。严格教师管理,严肃教师讲课、参加会议、接受采访、发表文章等纪律要求,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。加强学员管理,严格执行中央组织部关于加强学员管理的相关规定。定期开展学风督查。

  (七)经费管理。各级政府要将干部教育培训经费列入年度财政预算,保证工作需要。加大基层干部教育培训经费投入力度,各级党委可以使用留存的党费组织培训基层党员干部。加强干部教育培训经费管理,完善有关规定,厉行勤俭节约,保证专款专用,提高使用效益。

  (八)理论研究。加强干部教育培训重大理论和现实问题研究,深入把握干部成长规律和干部教育培训规律。发挥福建省党校教育研究会作用,加强党的基本理论、理想信念教育、统一战线理论政策等方面的研究交流,促进成果转化应用。

   六、健全培训制度体系

  (一)完善需求调研制度。牢固树立按需培训理念,突出组织需求和岗位需求,把需求调研贯穿训前、训中、训后全过程。建立健全干部教育培训与干部选拔、管理、监督部门之间的信息沟通机制,健全完善干部教育培训主管部门与培训机构、干部所在单位之间的协调会商机制,精准把握培训需求,共同制定实施干部培训培养计划。

  (二)健全组织调训制度。完善调训计划申报制度,加强统筹协调,严格审核把关,避免和防止多头调训、重复培训、长期不训等问题。严肃调训纪律,建立健全调训情况通报制度,完善点名调训和补训制度。对规定时间内没有参加党校(行政学院)系统理论教育和严格党性教育的领导干部,及时进行补训。探索“错峰”调训和分段式培训,缓解工学矛盾。

  (三)健全教学组织管理制度。加强干部教育培训全流程精细化管理。推行培训项目负责制。建立健全培训机构集体备课、教学督导、评价反馈等制度。建立健全跟班管理制度。注重发挥学员党支部和班委会作用,强化学员自我管理。加强培训管理队伍建设,注重对跟班联络员、组织员(班主任)的教育管理,建立健全培训管理者培训制度。

  (四)建立健全干部教育培训考核评价制度。加强干部选拔、培养、管理、使用工作的统筹,推行干部教育培训学员“双百分”考察办法,对中青年干部培训班等中长期主体班次强化跟班考察,通过开展谈心谈话、学员相互评价等方式,了解学员表现,为培养、考察、识别干部提供参考。探索采用“常规考核法+行动学习考察法+互联网问卷调查测试法”有机统一的综合训练测试模式,形成一套有效管用的学员管理考试测评和学用考核体系。运用互联网等手段,开展党的理论、党章党规党纪、履行岗位职责基本知识测试,探索对干部在职自学情况进行考核。完善培训情况登记、反馈、跟踪管理等制度。

  (五)建立健全干部教育培训质量评估制度。坚持定量与定性相结合,完善质量评估指标体系,全面推进干部教育培训机构办学质量、项目质量、课程质量评估。开展市、县党校(行政学院)质量评估,2020年前完成第一轮市、县党校(行政学院)质量评估工作。完善项目评估制度,健全由项目委托单位、参训学员、培训机构等共同参与的评估机制。完善课程质量评估制度,健全由学员、教师(或者专家)、跟班管理人员、教学管理部门等多方参与的评估机制。

  (六)建立健全干部教育培训工作督查制度。重点围绕中央及省委关于干部教育培训工作的方针政策、重大任务等贯彻落实情况定期开展督促检查和情况通报,发现问题及时整改。将开展干部教育培训工作情况纳入领导班子考核重要内容,开展选人用人工作检查应当注意了解新提拔干部接受教育培训情况。

  七、加强组织领导

  各级党委(党组)要认真落实党建主体责任,把干部教育培训工作纳入本地区本部门党的建设整体部署和工作规划,加强领导,统筹安排。各级党委(党组)主要负责同志要切实履行职责,及时解决干部教育培训工作中的困难和问题。干部教育领导小组或者联席会议要定期研究干部教育培训工作,加强协调指导。

  各级组织部门要在党委领导下切实履行主管职能,加强整体规划、制度建设、宏观指导、协调服务和督促检查。各级干部教育领导小组或者联席会议成员单位要各司其职、密切配合、形成合力。各地各部门要围绕本规划提出的目标和任务,结合实际制定本地区本部门本单位干部教育培训规划或者实施意见,坚持分类分级,抓好贯彻落实。

  省委组织部要对本规划实施情况进行督促检查,开展中期和总结评估工作。


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